Salærfastsettelse – Fri Rettshjelp

I utlendingssaker er det viktig å være klar over de separate stykkprisene som gjelder for ulike typer arbeid knyttet til søknad, klage og personlig fremmøte i utlendingsnemnda. Når det gjelder arbeid for utlendingsnemnda, inkluderer det forberedelser før møtet, selve møtet og eventuelt etterarbeid. Det er imidlertid viktig å merke seg at utformingen av selve klagen har sin egen stykkpris.

Når det gjelder asylsaker, skal stykkprisen dekke hele familien samlet, uavhengig av om ett eller flere familiemedlemmer har egne grunnlag for asylsøknaden. I familiesaker utvides stykkprissatsen imidlertid med én time for ektefelle/registrert partner/samboer og ytterligere én time for hvert barn mellom 14 og 18 år. Det er viktig å merke seg at for å bli ansett som samboere, må to parter (uavhengig av kjønn) over 18 år ha bodd sammen i et fast og etablert samboerforhold i minst to år og ha intensjoner om å fortsette samlivet. I tillegg er det et krav om at ingen av partene er gift, i henhold til utlendingsforskriften. Barn over 18 år anses som selvstendige søkere, og bistand til hvert slikt barn honoreres med en egen stykkpris.

Det er viktig å merke seg at stykkprisforskriften ikke kommer til anvendelse ved begjæring om omgjøring av endelige forvaltningsvedtak eller når en utlending som har søkt asyl, klager over å ha fått innvilget bare arbeids- eller oppholdstillatelse. Dette er angitt i Justisdepartementets rundskriv G-2005-12 om fri rettshjelp pkt. 5.3.

Når det gjelder salæroppgaven, må den inneholde en beskrivelse av det faktiske utførte arbeidet og tidspunktet for dette. I forbindelse med funksjonelle endringer i UDIs saksbehandlingssystem fra desember 2005, vil tildelingsbrevet tydelig indikere hvilken bestemmelse i stykkprisforskriften som skal brukes for å honorere saken. Det vil være tilstrekkelig å legge ved en kopi av tildelingsbrevet fra UDI, sammen med eventuelle beslutninger om utsatt iverksettelse. I familiesaker skal det vedlegges tildelingsbrev til alle familiemedlemmer, og i utvisningssaker skal varselet om utvisning fra UDI også legges ved. Disse opplysningene er av avgjørende betydning for at fylkesmannen, som salærfastsettende myndighet, kan vurdere salæroppgaven på en tilfredsstillende måte i henhold til salærforskriften § 5, og er en forutsetning for at salæroppgaven kan bli honorert.

Salærforskriften § 8 omhandler godtgjøring for reisetid og annet fravær i arbeidstiden, som strekker seg fra klokken 0800 til 1600 på hverdager. Denne forskriften kan være komplisert å forstå og implementere, og det er derfor vi dykker dypere inn i denne bestemmelsen i dag.

For det første, i henhold til forskriftens regler, gis det godtgjøring for reisetid og annet sammenhengende fravær som varer ut over 30 minutter. Salæret er fastsatt til 0,7 ganger salærsatsen. Dette regulerer, blant annet, hvordan en advokat blir kompensert for tiden brukt på reiserelatert arbeid.

Videre spesifiserer forskriften at ingen godtgjøring skal gis for reisen til og fra rettsstedet, dersom det ville være mer kostnadseffektivt for staten at den salærberettigede overnatter på stedet. Dette unntaket gjelder også for salærberettigede med fast lønn, med mindre de kan dokumentere lønnstap under fraværet fra sitt faste arbeidssted.

Når det gjelder utgifter i forbindelse med fravær, skal disse utgiftene ikke honoreres etter salærforskriften, men skal dekkes i henhold til statens reiseregulativ. Imidlertid, som understreket av Agder lagmannsrett i kjennelse LA-2022-59314, er det viktig å merke seg at definisjonen av «reisetid» etter salærforskriften § 8 første ledd også omfatter tid man er borte fra kontoret, og ikke bare selve reisetiden.

Dette er ytterligere forsterket av Høyesteretts ankeutvalg sin kjennelse HR-2018-1873-U, som kommenterte endringen i salærforskriften § 8 andre ledd angående halvering av satsen, som trådte i kraft 1. januar 2017. Det fremhevet viktigheten av korrekt tolkning og implementering av disse reglene for å sikre rettferdig kompensasjon for advokater.

Reglene rundt reisefravær og salærfastsettelse kan virke innviklede, men domstolene har gitt veiledende kjennelser for å bringe klarhet i tolkningen. Forståelsen og implementeringen av salærforskriften § 8 er av stor betydning for advokater og rettsvesenet som helhet, og det er derfor viktig å være klar over og forstå innholdet og anvendelsen av denne bestemmelsen.

Stykkpriser i utlendingssaker: En nærmere titt på arbeidsfordeling og honorering

Reisefravær og salærfastsettelse